สำนักงานบริหารงานบุคคลต้องการจำกัดประเภทของสถานการณ์ที่พนักงานของรัฐบาลกลางสามารถรับค่าจ้างคืนได้ และไม่รวมสหภาพแรงงานที่เป็นตัวแทนของสมาชิกในกรณีดังกล่าวจากการได้รับค่าทนายความในร่างข้อบังคับใหม่ที่เผยแพร่เมื่อวันพุธ OPM กำลังตีความการอ่านพระราชบัญญัติ Back Pay ฉบับอายุ 39 ปีของตนเองใหม่ และการแก้ไขที่ตามมาจากกฎหมายปฏิรูประบบราชการ (CSRA) ปี 1978 OPM ยังไม่ได้ปรับปรุงข้อบังคับเกี่ยวกับ
การจ่ายเงินย้อนหลังสำหรับรัฐบาลกลาง พนักงานตั้งแต่ พ.ศ. 2524
กฎหมายเดิมปี 1966 จ่ายเงินย้อนหลังให้กับพนักงานของรัฐบาลกลางที่ได้รับ ต่อมาพระราชบัญญัติการปฏิรูประบบราชการได้ชี้แจงประเภทของการดำเนินการด้านบุคลากรที่พนักงานอาจมีสิทธิ์ได้รับค่าจ้างย้อนหลัง ซึ่งรวมถึงการกระทำที่ “ส่งผลให้มีการถอนหรือลดค่าจ้าง ค่าเบี้ยเลี้ยง หรือส่วนต่างของพนักงานทั้งหมดหรือบางส่วน”
Insight by Verizon: เอเจนซี่สามารถสร้าง CX ที่ ‘เรียบง่าย สวยงาม และน่าประหลาดใจ’ ได้หรือไม่ ผู้นำจากแผนกวิชาการเกษตร แผนกการศึกษา แผนกความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ และ IRS คิดเช่นนั้นและแบ่งปันงานที่กำลังดำเนินการในหน่วยงานของตนเพื่อให้ง่ายต่อการบริการของรัฐ
ภายใต้คำนิยามนั้น พนักงานของรัฐบาลกลางได้เรียกร้องค่าจ้างคืนสำหรับข้อพิพาทเกี่ยวกับรางวัลการปฏิบัติงานที่ไม่เหมาะสม เงินรายปีเกษียณ ค่าล่วงเวลา และ “หนี้” อื่น ๆ เช่น การปฏิเสธการลาหรือเวลาราชการ
แต่ภายใต้กฎระเบียบที่เสนอใหม่ของ OPM พนักงานของรัฐบาลกลางไม่สามารถขอค่าจ้างคืนสำหรับสถานการณ์เหล่านั้นได้อีกต่อไป
OPM กล่าวว่า พนักงานของรัฐบาลกลางจะมีสิทธิ์ได้รับค่าจ้าง
ย้อนหลังเท่านั้น หากพวกเขาเกี่ยวข้องกับหนึ่งในการดำเนินการด้านบุคลากรที่เฉพาะเจาะจง ซึ่งรวมถึงการเลิกจ้าง การพักงาน การลดระดับ การเปลี่ยนแปลงระดับหรือขั้นตอน หรือการดำเนินการด้านบุคลากรที่ต้องห้าม OPM กล่าว
ในการเสนอการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ OPM ได้ทบทวนกฎหมายของศาลฎีกาในอดีตและการฟ้องร้องคดีอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับพระราชบัญญัติการจ่ายเงินย้อนหลัง และได้ข้อสรุปใหม่
“จากการทบทวนการตัดสินใจเหล่านี้ ข้อความและประวัติทางกฎหมายของกฎหมาย Back Pay Act และแบบอย่างของศาลฎีกา คำจำกัดความตามข้อบังคับของ ‘การกระทำของบุคลากรที่ไม่ยุติธรรมหรือไม่สมควร’ ในขณะนี้ดูเหมือนว่าจะเกินอำนาจตามกฎหมายของ OPM” หน่วยงานกล่าว “เนื้อหาของกฎหมาย Back Pay กล่าวถึงเฉพาะการกระทำของบุคลากร ซึ่งสภาคองเกรสเข้าใจอย่างชัดเจนว่าหมายถึงการเปลี่ยนแปลงเกรด การพักงาน การถอดถอนหรือการแยกงาน การกำหนดใหม่หรือการเปลี่ยนแปลงการทำงานเต็มเวลาหรือนอกเวลา ใน CSRA Congress ได้ขยายคำจำกัดความของ ‘การกระทำของบุคลากร’ แต่เฉพาะในส่วนที่เกี่ยวกับการกำหนดแนวทางปฏิบัติของบุคลากรที่ต้องห้าม เช่น การบังคับกิจกรรมทางการเมือง หรือการตอบโต้ต่อผู้แจ้งเบาะแส”
OPM กล่าวว่ายังมีข้อกังวลด้านนโยบายเกี่ยวกับระเบียบการจ่ายเงินย้อนหลังที่มีอยู่ โดยอ้างถึงตัวอย่างที่เกี่ยวข้องกับพนักงานของกรมกิจการทหารผ่านศึก อนุญาโตตุลาการที่ตัดสินว่าเวอร์จิเนียควรให้รางวัลผลงาน 1,000 ดอลลาร์แก่พนักงาน นอกจากนี้ยังสั่งให้ VA จ่ายค่าทนายความ 30,000 ดอลลาร์ภายใต้พระราชบัญญัติ Back Pay
“การกำหนดให้เอเจนซีต้องจ่ายค่าทนายความหลายหมื่นดอลลาร์ในการดำเนินคดีเนื่องจากรางวัลประสิทธิภาพที่น้อยกว่ามากเป็นการสิ้นเปลืองทรัพยากรของเอเจนซี” OPM กล่าว “นอกจากนี้ยังสนับสนุนให้หน่วยงานแจกจ่ายรางวัลการปฏิบัติงานในวงกว้างเพื่อหลีกเลี่ยงการฟ้องร้อง สิ่งนี้บ่อนทำลายวัตถุประสงค์ของรางวัลการปฏิบัติงาน ซึ่งก็คือการยกย่อง ให้รางวัล และจูงใจให้มีผลงานในระดับสูง”
หาก OPM สรุปร่างข้อบังคับเหล่านี้ พนักงานที่ท้าทายรางวัลผลงานหรือการพิจารณาการทำงานล่วงเวลา จะต้องทำการวิเคราะห์ต้นทุนและผลประโยชน์เพื่อพิจารณาว่าคุ้มค่ากับความพยายามและค่าใช้จ่ายหรือไม่ Stephanie Rapp-Tully หุ้นส่วนกล่าว ด้วยแนวปฏิบัติการจ้างงานของรัฐบาลกลางของ Tully-Rinckeyการจ้างทนายความเพื่ออุทธรณ์การปฏิเสธรางวัลผลงานมูลค่า 1,000 ดอลลาร์อาจไม่คุ้มค่าอีกต่อไป หากพนักงานมีชัยแต่จะไม่ได้รับค่าทนายความ
“สิ่งนี้อาจส่งผลกระทบต่อพนักงานและมุมมองของพวกเขาในแง่ของทางเลือกในการหาที่ปรึกษากฎหมาย ไม่ว่าจะเป็นโดยสหภาพแรงงานหรือการแสวงหาที่ปรึกษาส่วนตัวในแง่ของพื้นที่เล็ก ๆ เหล่านี้ซึ่งตอนนี้ถูกกีดกัน” Rapp-Tully กล่าวในการสัมภาษณ์
